Абушенко Д.Б. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве. Практика арбитражных судов. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 240 с.

Предисловие

Глава 1. Общие вопросы

1.1. Обеспечительные меры в административном судопроизводстве в сфере конституционных положений

1.2. О применимости общих положений гл. 8 АПК РФ к обеспечительным мерам в административном судопроизводстве

1.3. Псевдолегальные препятствия для применения обеспечительных мер в административном судопроизводстве

1.3.1. Неимущественный характер спора

1.3.2. Отсутствие «непосредственного объекта исполнения»

1.3.3. Компенсирующие нормы материального законодательства

1.3.4. Срок для вынесения решения о взыскании налога (п. 3 ст. 46 НК РФ)

1.3.5. Отсутствие указаний в налоговом законодательстве на возможность временного прекращения или приостановления налогового обязательства

1.3.6. Указание в федеральном законе на то, что подача жалобы на решение государственного органа не приостанавливает исполнение обжалуемого решения

1.3.7. Указание в федеральном законе на то, что подача жалобы на решение государственного органа приостанавливает исполнение обжалуемого решения

1.3.8. Очевидное отсутствие у органа (должностного лица), чей акт, решение обжалуется, полномочий на совершение в отношении заявителя действий, предусмотренных обжалуемым актом, решением

1.4. Судебное усмотрение при вынесении обеспечительных определений

1.4.1. О праве арбитражного суда отказать в обеспечении при наличии оснований ч. 2 ст. 90 АПК РФ

1.4.2. О праве арбитражного суда принимать обеспечительные меры при отсутствии оснований ч. 2 ст. 90 АПК РФ

1.4.3. О праве арбитражного суда самостоятельно избирать вид обеспечительной меры

1.5. О соотношении института приостановления исполнительного производства с обеспечительными мерами

Глава 2. Виды обеспечительных мер в административном судопроизводстве

2.1. Обеспечительные меры, прямо предусмотренные АПК РФ

2.1.1. Наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц

2.1.2. Запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора

2.1.3. Возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества

2.1.4. Передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу

2.1.5. Приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке

2.1.6. Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста

2.1.7. Приостановление действия оспариваемого акта, решения

2.2. Обеспечительные меры, прямо предусмотренные иными федеральными законами

2.3. Иные обеспечительные меры

2.3.1. О допустимости обеспечительных мер, не предусмотренных федеральным законом. Объективные границы открытого перечня ч. 1 ст. 91 АПК РФ

2.3.2. Виды обеспечительных мер, не предусмотренных федеральным законом

Глава 3. Основания применения обеспечительных мер в административном судопроизводстве

3.1. Предотвращение причинения значительного ущерба заявителю

3.2. Затруднительность исполнения судебного акта

3.3. Невозможность исполнения судебного акта

3.4. Основания, напрямую не вытекающие из ч. 2 ст. 90 АПК РФ

3.4.1. Основания, обосновываемые посредством систематического толкования иных процессуальных норм

3.4.2. Основания, явно противоречащие ч. 2 ст. 90 АПК РФ

Глава 4. Основания для отказа в применении обеспечительных мер

4.1. Общие основания для отказа в применении обеспечительных мер

4.1.1. Совпадение обеспечительной меры с материально-правовыми требованиями

4.1.2. Факт исполнения обжалуемого акта, решения

4.1.3. Утрата возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора

4.1.4. Нарушение баланса интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов

4.1.5. Отсутствие у заявителя достаточных средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта, решения

4.2. Специальные основания для отказа в применении обеспечительных мер

4.2.1. Обеспечение интересов кредиторов коммерческих банков

4.2.2. Недопустимость применения обеспечительных мер, влекущих потерю качества или утрату имущества

4.2.3. Недопустимость приостановления действия оспариваемого нормативного правового акта

4.2.4. Иные специфические основания для отказа в принятии обеспечительных мер