Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 1997. – 428 с.
Раздел I. Введение в муниципальное право
Глава 1. Муниципальное право – комплексная отрасль права
§ 1. Понятие и предмет муниципального права
§ 2. Правовое регулирование муниципальных отношений
§ 3. Муниципально-правовые нормы и институты
§ 4. Источники муниципального права
§ 5. Муниципально-правовые отношения: их субъекты
§ 6. Система муниципального права
§ 7. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
Глава 2. Научная дисциплина муниципального права
§ 1. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права
§ 2. Система научной дисциплины муниципального права
§ 3. Источники научной дисциплины муниципального права
§ 4. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
§ 5. Место научной дисциплины муниципального права в системе юридических наук
Глава 3. Историко-теоретические основы местного самоуправления
§ 1. Основные теории местного самоуправления
§ 2. Муниципальные системы зарубежных стран
§ 3. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России
§ 4. Организация местной власти в советский период
§ 5. Становление и основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
Глава 4. Понятие местного самоуправления
§ 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя
§ 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения
§ 3. Местное самоуправление – форма народовластия
Глава 5. Основные принципы местного самоуправления
§ 1. Понятие основных принципов местного самоуправления
§ 2. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
§ 3. Организационное обособление местного самоуправления: его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций
§ 4. Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям
§ 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
§ 6. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
§ 7. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
§ 8. Законность в организации и деятельности местного самоуправления
§ 9. Гласность деятельности местного самоуправления
§ 10. Коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления
§ 11. Государственная гарантия местного самоуправления
Глава 6. Функции местного самоуправления
§ 1. Понятие функций местного самоуправления
§ 2. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения
§ 3. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления
§ 4. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования
§ 5. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований
§ 6. Охрана общественного порядка
§ 7. Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством
Глава 7. Понятие системы местного самоуправления и ее состав
§ 1. Понятие системы местного самоуправления
§ 2. Организационные формы осуществления местного самоуправления
Глава 8. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
§ 1. Местный референдум
§ 2. Муниципальные выборы
§ 3. Собрания (сходы) граждан
§ 4. Народная правотворческая инициатива и обращения граждан в органы местного самоуправления
§ 5. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Глава 9. Органы местного самоуправления в системе народовластия
§ 1. Понятие и система органов местного самоуправления
§ 2. Представительные органы местного самоуправления
§ 3. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Глава 10. Ассоциации и союзы муниципальных образований
§ 1. Понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований
§ 2. Виды ассоциаций и союзов муниципальных образований
Раздел III. Основы местного самоуправления
Глава 11. Правовая основа местного самоуправления
§ 1. Понятие и развитие правовой основы местного самоуправления
§ 2. Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении
§ 3. Конституции, уставы и законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
§ 4. Устав муниципального образования
Глава 12. Территориальные основы местного самоуправления
§ 1. Понятие территориальных основ местного самоуправления
§ 2. Границы и состав территории муниципального образования
Глава 13. Организационные основы местного самоуправления
§ 1. Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления
§ 2. Определение структуры и организационных форм осуществления местного самоуправления
§ 3. Организация работы представительных органов местного самоуправления
§ 4. Организация работы исполнительных органов местного самоуправления
§ 5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
§ 6. Муниципальная служба
§ 7. Особенности организации местного самоуправления в районе (уезде), сельских поселениях
§ 8. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях
§ 9. Особенности организаций местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
Глава 14. Финансово-экономические основы местного самоуправления
§ 1. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления
§ 2. Муниципальная собственность
§ 3. Местный бюджет и другие местные финансы
Раздел IV. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Глава 15. Предметы ведения местного самоуправления
§ 1. Понятие предметов ведения местного самоуправления
§ 2. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления
Глава 16. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления
§ 1. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации
§ 2. Понятие, структура и принципы определения компетенции органов местного самоуправления
§ 3. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления
Глава 17. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
§ 1. Полномочия местного самоуправления в области планирования
§ 2. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере
Глава 18. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования
§ 1. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
§ 2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Глава 19. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов
§ 1. Полномочия местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов
§ 2. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды
Глава 20. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
§ 1. Полномочия местного самоуправления в области строительства и транспорта
§ 2. Полномочия местного самоуправления в области связи и информатизации
Глава 21. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
§ 1. Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства
§ 2. Полномочия местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения
Глава 22. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной области
§ 1. Полномочия местного самоуправления в области образования
§ 2. Полномочия местного самоуправления в области культуры
§ 3. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения
§ 4. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения
Глава 23. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка
Раздел V. Гарантии местного самоуправления
Глава 24. Понятие и система гарантий местного самоуправления
§ 1. Понятие гарантий местного самоуправления
§ 2. Гарантии, обеспечивающие организационную самостоятельность местного самоуправления
§ 3. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления
§ 4. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления
Раздел VI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности
Приложение. Европейская Хартия о местном самоуправлении