Гринев В.П. Правовое регулирование градостроительной деятельности. - М.: ГроссМедиа, 2006. - 448 с.
Введение
Глава 1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в нормативных правовых актах о градостроительной деятельности
1.2. Законодательство о градостроительной деятельности
1.2.1. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
1.2.1.1. Основополагающие принципы градостроительной деятельности в городе Москве
1.3. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности
1.4. Субъекты градостроительных отношений
1.4.1. Субъекты (участники) градостроительной деятельности в г. Москве
1.5. Объекты градостроительной деятельности в г. Москве
1.5.1. Объекты особого регулирования градостроительной деятельности в г. Москве
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
2.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности
2.2. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности
2.3. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
2.3.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности
2.3.2. Полномочия органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности
2.3.3. Полномочия органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности
Глава 3. Территориальное планирование
3.1. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования
3.2. Содержание документов территориального планирования Российской Федерации
3.2.1. Содержание схем территориального планирования Российской Федерации
3.2.2. Подготовка материалов по обоснованию проектов схем территориального планирования Российской Федерации
3.2.3. Подготовка и утверждение схем территориального планирования Российской Федерации
3.2.4. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации
3.2.5. Порядок создания согласительной комиссии
3.2.5.1. Документы, представляемые Согласительной комиссией, и их содержание
3.2.6. Реализация схемы территориального планирования Российской Федерации
3.3. Содержание документов территориального планирования субъектов Российской Федерации
3.3.1. Содержание схем территориального планирования субъектов территориального планирования Российской Федерации
3.3.2. Подготовка материалов по обоснованию проектов схем территориального планирования субъекта Российской Федерации
3.3.3. Подготовка и утверждение схем территориального планирования субъектов Российской Федерации
3.3.4. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
3.3.5. Порядок создания и работы согласительной комиссии
3.3.5.1. Документы, представляемые Согласительной комиссией, и их содержание
3.3.6. Реализация схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации
3.4. Документы территориального планирования муниципальных образований (схемы муниципальных районов, планы поселений и городских округов)
3.4.1. Схемы территориального планирования муниципальных районов
3.4.1.1. Содержание схемы территориального планирования муниципального района и материалов по ее обоснованию
3.4.1.2. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района
3.4.1.3. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района
3.4.1.4. Порядок создания и работы согласительной комиссии
3.4.1.5. Реализация схемы территориального планирования муниципального района
3.4.2. Генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов
3.4.2.1. Содержание положений о территориальном планировании поселений и городских округов
3.4.2.2. Содержание карт (схем) генеральных планов территориального планирования поселений и городских округов
3.4.2.3. Порядок подготовки материалов по обоснованию проектов
3.4.2.4. Подготовка и утверждение генерального плана поселения генерального плана городского округа
3.4.2.5. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа
3.4.2.6. Порядок создания и работы согласительной комиссии
3.4.2.7. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа
3.5. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
3.6. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
3.7. Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования
Глава 4. Градостроительное зонирование
4.1. Правила землепользования и застройки
4.1.1. Цели разработки правил землепользования и застройки
4.1.2. Содержание правил землепользования и застройки
4.1.2.1. Положения порядка применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений
4.1.2.2. Карты градостроительного зонирования
4.1.2.3. Градостроительный регламент
4.1.2.3.1. Градостроительные регламенты г. Москвы
4.1.2.3.1.1. Градостроительные регламенты общего вида
4.1.2.3.1.2. Градостроительные регламенты особого вида
4.1.2.3.1.3. Сводный план градостроительных регламентов г. Москвы
4.2. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
4.2.1. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки
4.3. Порядок утверждения правил землепользования и застройки
4.4. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
4.5. Порядок установления территориальных зон
4.6. Виды и состав территориальных зон
4.6.1. Жилые зоны
4.6.2. Общественно-деловые зоны
4.6.3. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур
4.6.4. Зоны сельскохозяйственного использования
4.6.5. Зоны рекреационного назначения
4.6.6. Зоны особо охраняемых территорий
4.6.7. Зоны специального назначения
4.7. Градостроительное зонирование территорий города Москвы
4.7.1. Территории особого режима градостроительного строительства
4.7.2. Зоны ограничения размещения крупномасштабных административных объектов
4.8. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
4.9. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
4.10. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
4.10.1. Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
4.11. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Глава 5. Планировка территории
5.1. Назначение и виды документации по планировке территории
5.2. Проект планировки территории
5.2.1. Состав проекта планировки территории
5.2.2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории
5.2.2.1. Содержание материалов в графической форме
5.2.2.2. Содержание пояснительной записки
5.2.3. Особенности проекта планировки территории в г. Москве
5.3. Проекты межевания территорий
5.3.1. Подготовка проектов межевания территорий
5.3.1.1. Размеры земельных участков
5.3.2. Содержание проекта межевания территорий
5.3.3. Планы межевания территорий в г. Москве
5.4. Градостроительные планы земельных участков
5.4.1. Подготовка градостроительных планов земельных участков
5.4.2. Состав градостроительного плана земельного участка
5.5. Подготовка и утверждение документации по планировке территории
5.5.1. Особенности порядка подготовки документации по планировке территории на основании решений уполномоченных федеральных органов
5.5.2. Особенности порядка подготовки документации по планировке территории на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
5.5.2.1. Порядок принятия решения о строительстве, реконструкции градостроительных объектов в г. Москве
5.5.2.2. Акт разрешенного использования участка территории (земельного участка), предназначенного для строительства в г. Москве
5.5.2.3. Содержание акта разрешенного использования участка территории (земельного участка), предназначенного для строительства в г. Москве
5.5.3. Особенности порядка подготовки документации по планировке территории на основании решений органов местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
5.5.4. Порядок рассмотрения на публичных слушаниях проектов планировки и межевания территории
5.5.5. Порядок опубликования утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки и межевания территории)
5.5.6. Особенности подготовки градостроительного плана земельного участка по заявлению физического лица
Глава 6. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства
6.1. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
6.1.1. Субъекты, уполномоченные выполнять инженерные изыскания
6.1.2. Цели выполнения инженерных изысканий
6.2. Архитектурно-строительное проектирование
6.2.1. Проектная документация
6.2.1.1. Подготовка проектной документации
6.2.1.2. Документы, предоставляемые застройщиком или заказчиком в рамках договора о подготовке проектной документации
6.2.1.3. Состав проектной документации
6.2.2. Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
6.3. Государственная экспертиза проектной документации
6.3.1. Предмет государственной экспертизы
6.3.2. Срок проведения государственной экспертизы
6.3.3. Объекты, в отношении проектной документации которых не проводится государственная экспертиза
6.3.4. Основания для отказа в принятии проектной документации, представленной на государственную экспертизу
6.4. Порядок проведения Государственной экспертизы проектной документации в г. Москве
6.4.1. Общие требования к проектной документации, представляемой на экспертное заключение
6.5. Негосударственная экспертиза проектной документации
6.6. Выдача разрешений на строительство
6.6.1. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на строительство
6.6.1.1. Особенности получения разрешения на строительство
6.6.1.2. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента
6.6.2. Особенности получения разрешения на строительство в г. Москве
6.6.3. Действия уполномоченных органов на выдачу разрешений на строительство
6.6.3.1. Содержание разрешения на строительство, реконструкцию в г. Москве, порядок его оформления и вступления в действие
6.6.3.2. Порядок оформления, регистрации и вступления в действие разрешения на строительство, реконструкцию в г. Москве
6.6.3.3. Порядок выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ по строительству объектов производственного и непроизводственного назначения в г. Москве
6.6.3.3.1. Виды разрешений на производство строительно-монтажных работ и срок их действия
6.6.3.3.2. Перечень представляемых документов для получения разрешений на производство строительно-монтажных работ
6.6.3.3.3. Порядок выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ
6.6.3.3.4. Временное приостановление, досрочное прекращение действия разрешения на производство строительно-монтажных работ
6.6.3.3.5. Ответственность Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы и участников строительства
6.6.4. Случаи, в которых выдача разрешения на строительство не требуется
6.6.5. Перечень документов, передаваемых застройщиком в уполномоченные органы после получения разрешения
6.7. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
6.7.1. Документы, прилагаемые застройщиком или заказчиком к извещению органов государственного строительного надзора о начале работ
6.7.2. Обязанности лиц, осуществляющих строительство
6.7.2.1. Обязанности лиц, осуществляющих строительство, при обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия
6.7.2.2. Объекты культурного наследия
6.8. Строительный контроль
6.8.1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности в городе Москве
6.8.2. Организации, осуществляющие контроль за проведением строительных работ в г. Москве
6.9. Государственный строительный надзор
6.10. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6.10.1. Документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6.10.2. Порядок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6.10.3. Основания для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6.10.4. Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов в г. Москве
Глава 7. Информационное обеспечение градостроительной деятельности
7.1. Понятие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
7.1.1. Сроки и цель создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
7.1.2. Состав информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
7.1.3. Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках
7.2. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставления сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
7.2.1. Органы, осуществляющие ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
7.2.2. Действия органов по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставлению сведений
7.2.3. Порядок оплаты предоставления сведений
7.2.3.1. Случаи бесплатного предоставления сведений
7.2.4. Срок размещения документов в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
8.1. Виды ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
8.2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при осуществлении территориального планирования и градостроительного зонирования
8.3. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
8.4. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие чрезвычайных ситуаций
8.5. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности
Глава 9. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
9.1. Полномочия в области градостроительной деятельности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
9.1.1. Полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
9.2. Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
9.3. Публичные слушания по проектам генеральных планов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
Приложение № 1. Глоссарий
Приложение № 2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность, принятых на федеральном уровне и в городе федерального значения Москве, по состоянию на 05.05.05
Приложение № 3. Сроки введения в действие отдельных положений законодательства о градостроительной деятельности
1. Сроки введения в действие отдельных положений земельного законодательства
Положения, вводимые в Земельный кодекс с 10 января 2005 года
Положения, вводимые в Земельный кодекс с 1 октября 2005 года
Положения, вводимые с 1 января 2010 года
2. Сроки введения в действие отдельных положений Градостроительного кодекса от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ
Положения, вводимые с 1 января 2006 года
Положения, вводимые с 1 июля 2006 года
Положения, вводимые с 1 января 2007 года
Положения, вводимые с 1 января 2010 года
3. Положения Градостроительного кодекса от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ, действующие на период до 1 июля 2006 года
Приложение № 4. Вопросы, выносимые на публичные слушания и порядок информирования граждан о градостроительной деятельности
1. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки (ст. 33)
2. Публичные слушания по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (ст. 39)
3. Порядок рассмотрения на публичных слушаниях проектов планировки и межевания территории (ст. 46)
4. Публичные слушания по проектам генеральных планов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (ч. 3 ст. 63)
4.1. Информирование граждан о градостроительных планах использования территории в г. Москве
Приложение № 5. Положения нормативных правовых актов о градостроительной деятельности, подлежащих размещению в сети «Интернет»
1. Положения Градостроительного кодекса
1.1. Статья 11 (ч.ч. 5 и 7). Подготовка и утверждение схем территориального планирования Российской Федерации
1.2. Статья 15 (ч.ч. 4 и 6). Подготовка и утверждение схем территориального планирования субъектов Российской Федерации
1.3. Статья 20 (ч.ч. 4 и 6). Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района
1.4. Статья 24 (ч.ч. 9 и 14). Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа
1.5. Статья 28 (ч. 7). Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
1.6. Статья 31 (ч.ч. 7 и 8). Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки
1.7. Статья 32 (ч. 3). Порядок утверждения правил землепользования и застройки
1.8. Статья 39 (ч.ч. 6 и 9). Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.9. Статья 45 (ч. 16). Подготовка и утверждение документации по планировке территории
1.10. Статья 46 (ч.ч. 2, 10, 14). Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
2. Положения Федерального закона от 30 декабря 2004 г. «Об участии и долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» № 214-ФЗ
2.1. Статья 19 (ч.ч. 1 и 2). Проектная декларация
3. Положения Федерального закона от 25 октября 2001 года «Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ
3.1. Статья 30.1. (ч. 3). Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
3.2. Статья 38.1. (ч.ч. 9, 11 и 29). Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства
Приложение № 6. Перечень основных документов, предъявляемых приемочной комиссии при приемке и вводе в эксплуатацию объектов строительства
Приложение № 7. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа
Приложение № 8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ
Приложение № 9. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»